深冬季节，寒气逼人，而国企改革的热潮却在赤乌大地悄然升温。全市深化国有企业改革动员会召开以来，我市49家国有（集体）企业号角声声，打响了新一轮改革攻坚战，多年冷清的国企正在发生着深刻变化。
为企业注入发展活力 为经济增添发展动力
在国企改革的进程中，我市从未有停止过探索与实践。2000年以来，我市按照“成熟一个、改制一个”的原则，积极稳妥地推进国有企业产权制度改革。至2008年底，已完成86家国有企业产权制度改革工作，共有8323名国企职工协解了劳动关系。
改革使企业焕发了新的生机活力，催生了一批机制活、适应市场能力强的民营企业，江联、三钻、汇尔、洋鸡山矿业等企业成为我市经济发展的生力军，不少企业发展成为行业龙头，在全市工业中地位举足轻重。
由于自身难以筹措改革成本，我市仍有49家国有（集体）企业未完成改革。这些企业绝大多数严重资不抵债，基本处于停产状态，职工全员下岗，不但企业发展没有动力和活力，就业、社保、稳定等很多社会难题也难以解决。为帮助企业走出困境，推动经济又好又快发展，按照省、九江市关于加快推进国有企业改革工作的总体部署，我市于10月20日正式启动了新一轮国有企业改革。
以职工利益为根本 全力推进国企改革
改革总会涉及到人的切身利益。因此，我市把坚持以人为本、切实维护职工合法权益、让职工群众得实惠作为国有企业改革的根本方针。改革中，我市将新一轮国企改革与推进科学发展和建设和谐社会融为一体，始终把职工安置和权益保障放在首要位置，从制度创新入手，坚持依法、民主、阳光操作；在制订企业改制方案的同时，也制订好职工安置方案，并提交企业职代会讨论通过，充分尊重职工的参与权、知情权、监督权；筹集的企业改制资金，首先用于解除劳动关系的职工补偿金。同时，解决好职工养老保险、医疗保险问题，确保所有改革国企职工在改革中享受同样政策。
为确保国企改革顺利进行，市委、市政府调整充实了市国有（集体）企业改革领导小组，建立了书记、市长总调度，市委市政府领导直接负责一家以上国企改革的具体组织实施工作的推进机制，并从经贸、财政、国资等部门抽调专人集中办公，相关部门单位迅速行动，加强组织领导，充实改革力量，明确工作责任，建立奖惩机制，形成市领导、企业主管部门、企业负责人层层负责的组织体系，强力推进国企改革工作。
改革过程中，我市结合各企业的实际情况，出台了《瑞昌市深化国有（集体）企业改革实施意见》，实行因厂制宜，一厂一策和“两统四分”的原则，将49家企业按资金情况和改革的难易程度，分为三个批次推进。截至目前，所有进行改革的企业及企业主管部门均成立了改革领导机构，全面开展了改革企业的资产、债权债务以及改革成本的清查核算。其中，列入第一批的高丰金矿等三家企业完成了职工安置工作，市麻纺总厂、矿山机械厂、印刷厂、节能材料厂等13家企业于2009年12月开始进行职工安置工作，有20家企业已完成成本核算、清产核资等工作，改革方案和职工分流安置方案通过了职工代表大会或职工大会，报市国有（集体）企业改革领导小组批准。
创新拓展融资渠道 积极探索改革新路
国有企业改革的最大难题是改制所需资金难筹集。据推算，我市49家改革企业涉及职工6000人，需改革成本2.9亿元。为获取更多的改制资金，做足国有企业存量资产文章，我市采用“分口打包”和“分块打包”等市场化运作方式收储土地融资。“分口打包”，即各主管部门将本系统未改革企业的有效资产集约打包，将捆绑的资产进行融资。“分块打包”即以相邻地块为单位，将相关企业土地等资产打包筹资，通过整体运作国有企业土地资产，最大限度地放大土地资产价值，增创收益。由于49家改革企业有效资产不多，土地、厂房、设备多数已经抵押，市委、市政府一方面着手做好银行债务的化解工作，先后安排资金从金融机构回购企业债务共1.16亿元，解除了相关企业的资产抵押；另一方面多方融资借贷，共安排资金7000万元用于安置职工。
国有企业改革的目的，是让企业做大做强，是为了盘活国有资产，优化资源配置。改革中，我市主要通过产权多元化、整体出让、依法破产等方式进行改革，并通过剥离债务和历史包袱，利用国有（集体）企业的土地资源、厂房设备等优势，千方百计招商引资，发展有前景、有市场的项目，实现企业机制转换、裂变扩张，使企业获得生存和发展新机遇。
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。随着各项工作的紧张有序推进，我市国企改革正在迈出坚实步伐，企业也将在壮士断腕般的阵痛中迎来新生。我们有理由相信，通过国企改革，不仅国企职工生活等多方面的问题会得以解决，我市经济发展也将增加一支充满活力的生力军。
