瑞昌，一个县级市，拥有四大部属军工企业和一个劳教农场，在六、七十年代，大量的上海和全国其它城市的知青来到这里，并为之作出了重大的贡献。而现在他们中的绝大多数，退休后回到自己的家乡定居。据统计，瑞昌1.5万企业离退休人员中，常住上海及其周边地区的就有4000多人，如何破解这一难题呢？这给瑞昌社会化服务管理工作带来了新的课题。瑞昌社保人却凭着一种开拓精神、一股事业闯劲在上海设立了办事处（自购办公住房200平方米），经过十年努力，事业在不断地做大做强，赤乌（瑞昌市雅名）玫瑰在上海落户，在上海绽放。

“零的突破“-创新服务服务创新延伸到上海

随着国有企业改革的不断深入，企业离退休人员由“企业人”变成了“社会人”，构建独立于企、事业单位之外的社会保障体系变得越来越重要了。为使这些退休人员能安享晚年，瑞昌社保根据本市的特点，以几个大的社区为中心，将退休后定居在九江地区范围内的瑞昌离退休人员分片管理，让其老有所养、老有所依。然而退休后返沪定居的上海知青又怎样管理呢？瑞昌社保人在瑞昌市委、市政府的关心下，在宝钢集团公司的大力支持下，从源头入手，积极创造条件，整合资源。经过几年的努力， 2004年6月这一难题得到破解，瑞昌市社保局驻上海办事处正式挂牌。这是瑞昌社保局设立在上海经办日常社会保险业务的一个常驻机构，它承担起常住上海及其周边地区离退休人员社会化服务管理工作。上办的设立，它实现了县级社保部门在省外设立办事处“零”的突破，这在我省是一大创举，更是自我理念的升华，这标志着瑞昌企业离退休人员社会化服务建设上了一个新的台阶，为瑞昌社会保险事业树立了新的丰碑。

2013年上办共接待来信来电来访约1720人次，服务热情、政策宣传和解释耐心细致，全年无一类上访或群访事件发生；走访慰问重病（故）47人次；全年代发退休人员养老金4.1万人次，计4800万元；代发内退人员生活费225人次，计20万元； 报销医药费530人次，计2100万元；代收代缴在上海地区自由职业人员个人养老、医疗保险费650万元；建立个人定点医院档案1145人；离退休人员及怃恤人员领取资格认证4160人，并协助其它地区所属退休人员资格认证136人，上办工作几年来开展得有条不紊。

“一根网线”-网络服务服务快捷获好评

服务周到是我们的理念，更高、更好、更为便利、更为快捷的服务是我们的追求。我办为驻沪及其周边的每一位离退休人员建立了一个详细的档案，多年来以此保持与他们的联系，主动为他们服务。每逢佳节，上办为每一位驻沪的离休人员送去慰问金；每当他们身患重病，上办都上门问候；每当一位老人去世，上办会为他们举行追悼会，慰问亲属。上海办事处工作人员的所作所为赢得了他们的尊重，赢得更多的是理解和声誉。为进一步提高我们的服务能力和水平，我们把一根网线“拉”到了上海，把瑞昌的视频认证、参保缴费、养老金社会化发放和医疗费报销四大应用程序与上办联通，更多的离退休人员可以通过网络进行领取资格认证，更多的灵活就业人员可以直接在上办参保缴费，驻沪及其周边的离退休人员不用缴纳手续费就可以领到自己的养老钱，更多的离退休人员可以在上办进行医疗费用即时结算，我们的服务比以前更为快捷，我们的工作为他们提供了更为便利的服务。

“两个平台”-窗口服务服务拓展促经济

上办是我们瑞昌社保在上海的一个业务平台，更是瑞昌市委、市政府对外招商引资的重要平台。上办，在上海杨浦区，上海市中心。上办充分利用自己极佳的地理位置，搜集着与招商引资有关的信息，传递瑞昌招商的诚意。工作人员把瑞昌的概况和招商的信息放在上办的网上、张贴在上办办公室的墙上，摆放在上办办公桌上……让来办办事的人感觉到，这就是瑞昌招商办。上办工作人员对上海情况较熟，她们还经常用地方语言协助市领导和招商引资工作人员，联系相关人员、厂商。市委、市政府许多领导和招商工作人员把上办当作招商办事处，当成瑞昌市政府在上海招商引资的一个前沿阵地。仅去年上办工作人员就向外发放宣传单2200多份，接待216人次，联系厂家32家，上办逐渐成为瑞昌经济发展在上海一个不可或缺的对外平台。

“三个努力”-全新服务服务提升渐做强

未来几年，我们将进一步解放思想，更新观念，积极开拓进取，我们将努力把瑞昌社保的办事处办成九江社保的办事处、江西社保的办事处，乃至全国社保的办事处。

一是努力完善基础工作。要进一步加强基础设施建设，进一步提高管理水平，进一步改善服务质量，进一步提高办事效率，从而为做大做强办事处奠定良好的基础。

二是努力做实基本养老金领取资格认证工作。积极探索新路子，创造性做好本市辖区内常住上海及其周边地区离退休人员的认证工作，为离退休人员提供快捷有效的服务，从根本上杜绝虚报冒领养老金现象的发生；尝试性地将养老金领取资格认证服务对象拓宽到九江地区各县区、乃至江西省、省外各县区常住上海及其周边地区的离退休人员。

三是努力为我省异地安置的退休人员提供医疗费用即时报销服务。我省异地安置的退休人员医疗费用报销管理服务问题成为目前亟待解决的难题，瑞昌市社保局驻上海办事处是我省在上海的唯一办事机构，我们将根据江西省劳动厅出台了《关于做好我省异地安置人员医药费报销管理服务工作有关问题的意见》的文件精神，加大对上海办事处的宣传，采取委托管理或移交管理的办法，将办事处打造成各地常住上海及其周边地区退休人员医疗费用管理和医疗费报销的一个工作平台，为从根本上解决我省异地安置人员看病难、报销难的实际问题作出应有的贡献，这既是对瑞昌社保工作的促进，也是我省异地安置人员医疗费报销管理服务工作的一个尝试。

瑞昌市社保局驻上海办事处，它不仅仅是一个办事机构，更是一种服务的创新，一种新的理念的诞生；它是瑞昌社保人普普通通工作平台，更是瑞昌人民构建和谐社会一块坚固的小基石。瑞昌社保人充分认识到社会化服务管理工作的复杂性和艰巨性，深感责任的重大、意义的深远，瑞昌离退休人员社会化服务管理工作任重而道远，我们将为这一理念、这一责任上下而求索，全力为离退休人员提供最好的服务，让赤乌玫瑰在沪上开得更加鲜艳。（医保局 李奇宝）